俄罗斯位于亚欧大陆东北部,地跨亚洲和欧洲,疆域辽阔,自然资源种类多样、储量巨大,尤其是拥有极为丰富的石油和天然气资源,是名副其实的化石能源超级大国。通过对外出口油气资源换取外汇,俄罗斯将资源优势转化为经济收益。
油气贸易在俄罗斯外贸中的占据主体地位,在俄罗斯经济发展中的具有重要作用:2019年俄罗斯出口的能源类商品占比高达62.1%,2020年受疫情的影响,全球石油需求量大幅萎缩,在油气资源减产的国际大背景背景下,能源类商品在俄罗斯出口商品中依然占据了49.6%, 2021年对外出口石油和天然气收入,可以达到俄罗斯联邦预算的45%。
传统的“买单者”
俄罗斯与欧洲多国接壤,地理位置相近,陆上交通便利。加之俄罗斯油气资源丰富,而欧洲国家的油气市场需求量大、供小于求,在资源方面双方恰好互补。俄、欧在能源领域相互高度依赖,欧洲是俄罗斯最主要的能源出口市场,而俄罗斯是欧洲最主要的能源进口来源国。
而对于俄罗斯来说,2021年其天然气的最大出口目的地是德国,占比为19.19%,出口土耳其占比10.72%,出口意大利占比10.38%,出口白俄罗斯占比7.9%,出口法国占比7%,出口中国占比6.32%,出口波兰占比4.18%。
2021年,虽然俄罗斯石油出口量最大的国家是中国,可达到29.62%,但是欧洲地区仍然是俄罗斯的最大的石油出口地,占比合计可达48.95%。
由此可见,俄罗斯的油气资源出口地还是以欧洲为主,欧洲国家合计进口量约占俄罗斯总出口量的50%。截止到2021年,欧洲是俄罗斯油气贸易的主要“买单者”。
美欧的“制裁”政策
自2022年2月俄乌战争爆发以来,以美国为首的西方国家对俄罗斯采取多方面、多层级的经济制裁,重点是打击俄罗斯的能源贸易。采取行业制裁和区域制裁,限制了俄罗斯特定行业和地域与其他国家之间的贸易;对俄禁用SWIFT,使得俄罗斯的国际支付清算及跨境融资活动产生障碍;在能源领域采取限价政策,即设置每桶60美元的价格上限,价格超额的俄罗斯石油将不被允许运输进入欧洲市场,被恶意压低的石油价格严重影响了俄罗斯正常的能源贸易,直接造成了大量俄罗斯石油的滞销。
出于政治正确、制裁、运输安全和保险等问题的考虑,欧洲主要的能源企业基本停止了与俄罗斯签署新的采购合约,大幅削减了对俄罗斯能源的购买量。因为在美西方看来,能源是俄罗斯最为经济命脉,只有对其能源进行严厉制裁、阻碍俄罗斯的油气贸易,才能实质性削弱俄罗斯的经济实力和战争能力。
新兴的“买单者”
欧洲油气贸易订单的减少,在一定程度上确实冲击了俄罗斯经济的发展,但是随着俄罗斯油气资源价格的降低和国际政治的斡旋,以中国和印度为代表的新兴主要国家逐一出现,取代原有的欧洲国家,成为了俄罗斯油气资源的“买单者”。
2023年1月,俄罗斯《导报》根据中国海关总署的统计数据得出2022年的中俄油气贸易量:俄罗斯对华液化天然气出口增长43.9%至650万吨,石油出口增长8.3%至8625万吨。按价值计算,中国液化天然气从俄罗斯进口量增长2.4倍至67亿美元,石油进口量增长44%至584亿美元。2022年底,俄罗斯对中国的石油供应排名第二,液化天然气供应排名第四。相比于2021年的贸易量和贸易额,均有较大幅度的增长。
2022年3月,俄罗斯对印度的每日石油出口量达到36万桶,几乎是印度2021年进口量的4倍。印度是全球最大的能源消费国之一,对俄罗斯能源的依赖程度从过去的1%上升到目前的20%,为俄罗斯提供了广大的能源市场,很大程度地缓解了美欧制裁对于俄罗斯的不利影响。
新兴市场的出现并非一朝一夕,以中国为例,我国天然气不能自给自足,依赖国际油气市场的调节和补充,因此提升进口多元化是中国维持天然气资源供应稳定的主要手段。在原有澳大利亚和美国进口石油的基础上,俄罗斯的石油凭借管道运输的价格优势成为中国的第三个主要进口国家。俄罗斯进口天然气运输系统主要通过东北地区,可以刺激在东北的管道基建投资,有利于东北老工业区的振兴和发展,符合我国现有的发展政策,因此在此时间段增加俄罗斯油气资源的进口额,根本原因为了满足中国庞大的市场需求和整体的发展需要。
与美欧国家“政治和经济一体化”的政策不同,亚洲的主要能源进口国往往采取“经济归经济,军事归军事”的政策,增加购买价格优势更为明显的俄罗斯油气现货。印度与西方国家和俄罗斯保持友好关系,2023年3月印度进口俄罗斯石油超600万吨,占印度进口石油总量的3成。印度甚至考虑采取“进口俄罗斯原油,加工后转卖到欧洲”的策略。沙特阿拉伯的重要能源策略是进口俄罗斯原油,并经过加工后与本国石油一同供应国内外能源市场。可见俄罗斯的能源在亚洲市场依然广受欢迎,并且整体呈现积极态势,具有很好的发展前景。中俄合作的意义对于中国而言,在战争期间为俄罗斯的油气贸易“买单”,一则可以优势互补,俄罗斯提供能源缓解中国能源市场的压力,中国提供资金协助俄罗斯走出制裁;二则是在俄罗斯目前高度依赖油气贸易的情况下给予其经济支撑,使其在西方联合经济制裁下得以继续维持生存,中国巨大的需求市场对于俄罗斯实现能源出口基本稳定至关重要,是俄罗斯能否维系国内经济稳定的一个关键因素,这样可以降低俄罗斯未来在西方抛出的联合反华橄榄枝下动摇的概率,避免在我国迈向民族复兴的道路上节外生枝。